اكتسب المواطنون سلوك جديد، يطالبون بخدمات عامة أفضل وبمزيد من الحقوق لتحسين مستويات معيشتهم. بالتالي تواجه المؤسسات الحكومية تحديات جديدة لتحسين مستوى الخدمات العامة حتي يلبوا مطالب المواطنين الشرعية. يستدعي هذا الواقع الجديد تغيير في مستوى الأداء الحكومي. على المؤسسات الحكومية أن تصبح أكثر فعالية وأكثر شفافية وأكثر استجابة لمطالب المواطنين المختلفين. بإختصار يطالب المواطنون الحكومة بالخضوع للمساءلة المجتمعية. لكن المؤسسات الحكومية – خاصةً على المستوى المحلي – مثقلة بالأعباء. انهم يفتقرون إلى القدرات والموارد. بالإضافةً إلى أنهم في حاجة إلى التواصل مع المواطنين بطرق أكثر فعالية حتى يستطيعوا إجادة حلول قابلة للتطبيق.

هدف الندوة

في ضوء هذه التحديات، نظمت مبادرة التضامن العمراني بالقاهرة ندوة يوم 26 من يونيو 2013 للوصول إلى فهم أفضل لآليات المساءلة المجتمعية واستكشاف دورها كأداة لتحسين مستوى تقديم الخدمات وضمان التوزيع العادل للخدمات في جميع أنحاء المدينة. كما تناولت الندوة أهمية الشفافية الحكومية وأهمية الحق في الوصول إلى معلومات كي يستطيع المواطن مساءلة الحكومة على الأتي: سياسات التخطيط الحضري؛ تنفيذ مشاريع التنمية الحضرية؛ إدارة المناطق الحضرية.

وفي هذا الصدد، ابرزت الندوة مجهودات بعض المؤسسات الحكومية وغير الحكومية الناشطة في هذا المجال في مصر. كما سلطت الضوء على بعض الممارسات الناجحة والفعالة على كل من المستوى المحلي والمستوى الدولي. عقدت هذه الندوة بالتعاون مع قسم السياسات العامة والإدارة، كلية الشئون الدولية والسياسات العامة ، الجامعة الأمريكية بالقاهرة.

الجلسة الأولى:المساءلة المجتمعية – مفاهيم وأدوات

تضمنت الجلسة الأولى ثلاث عروض تناولت المفاهيم والأدوات المتعلقة بالمساءلة المجتمعية. عُرفت المساءلة المجتمعية كجزء أساسي في إطار الحوكمة الرشيدة وذُكرت مظاهرها في الادارة المحلية. ثم قام المتحدثون بتقديم نتائج تقييم مشاريع الحوكمة والخدمات و توقعات وأراء السكان وموظفي الحكومة وممثلي المجالس الشعبية المحلية. أكدت المحاضرة الأخيرة على أهمية الوصول إلى معلومات وتم عرض أدوات المساءلة المجتمعية التي تستخدمها منظمات غير حكومية بنجاح في عدة محافظات. طوال الجلسة شدد المتحدثون على الحاجة إلى زيادة وعي وتطوير قدرات المؤسسات الحكومية والمجالس الشعبية المحلية وليس فقط المواطنين. قدم هذه الجلسة:

• دكتور خالد عبد الحليم، قسم السياسات العامة والإدارة، كلية الشئون الدولية والسياسات العامة، الجامعة الأمريكية بالقاهرة
• داليا بيومي وأحمد، مركز العقد الاجتماعي
• عمرو لاشين، كير مصر

الجلسة الثانية: المساءلة المجتمعية – العوائق والتحديات عند التنفيذ

تعد المجالس الشعبية المحلية إحدى الأليات التي أُسست للتأكيد على خضوع الإدارة المحلية للمساءلة. ناقشت هذه الجلسة الصعوبات التي يواجهها المواطنون ومنظمات المجتمع المدني عند المطالبة بمساءلة الجهات المختصة ومدى تطبيق الاطار القانوني على أرض الواقع. وعرضت الجلسة كيف تؤدي المساءلة المجتمعية الناجحة على المستوى المحلي إلى تحسين التنمية الحضرية. كما تناولت الندوات الروابط بين المساءلة المجتمعية والشفافية والحق في الوصول إلى معلومات في مصر ودولياً. قدم هذه الجلسة:

• محمد عبد العظيم، المركز المصري للإصلاح المدني والتشريعي
• كريم ابراهيم، تضامن: مبادرة التضامن العمراني بالقاهرة

بعد ذلك تم فتح باب النقاش للحضور ليبدأ حوار بين المواطنين ومنظمات المجتمع المدني من ناحية وممثلي الحكومة والمتحدثين من ناحية أخرى. دار النقاش حول طرق تطبيق المساءلة المجتمعية ومدى قابليتها للتنفيذ والعوائق والتحديات التي قد نواجهها.